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农牧业跨越发展驶入乡村振兴大道
发布时间: 2018-08-31 10:45 稿源: 青海日报 编辑: 周羚源

  从农村联产承包责任制到免除农业税,再到农村集体产权制度改革和乡村振兴。改革开放40年来,我省农村牧区实现了从计划经济到市场经济,从传统农牧业到现代农牧业的转变。

  8月29日,省政府新闻办举行改革开放四十周年第四场新闻发布会,省农牧厅厅长王玉虎就青海农牧业40年来发展历程和辉煌成就、发展经验、新时代实施乡村振兴战略进行了新闻发布。

  改革开放始于农村,农村改革始于土地。40年改革开放,让青海农牧业蓬勃兴起,让农牧区跨越腾飞,让农牧民生产生活翻天覆地……纵观40年,王玉虎用“7个字”概括了全省农牧业发展的巨变。

  ——“增”,就是粮油增产。40年来,面对耕地少、复种指数低、土地产出率低的实际,我省加大政策资金支持力度,充分调动各级政府重农抓粮和农民群众务农种粮积极性,调结构、抓特色,重科技、攻单产,一路走来脚步踏实稳健。

  2008年,全省粮食总产跨上100万吨台阶,并稳定持续到现在,不仅实现了农牧民粮食生产自给,人均油料占有量比全国平均水平高出近1倍;到2017年底,全省蔬菜产量171.4万吨、肉类总产45万吨、禽蛋3.8万吨、牛奶45万吨,冷水鱼产量已占到全国的1/3。每年牛羊肉还外销达6万吨,供应省外露地蔬菜50万吨。

  ——“快”,农村牧区居民人均可支配收入持续较快增长,农牧业投入持续较快增长。从1978年的人均113元,增长到2017年的人均9462元,40年翻了近84倍。贫困人口减少到27万人。

  40年来,全省坚持多予少取放活的惠农政策,中央和省级用于农牧业发展的投入逐年持续增加,2017年达到64.84亿元。实施“党政军企共建”、“美丽乡村”、农村人居环境整治等工程,农牧民住房条件大为改善,广大牧区游牧民实现了定居,生活质量从根本上实现了提升,农村牧区面貌发生了翻天覆地的变化。

  ——“新”,新技术新装备得到推广,科技水平大幅提升。我省推广农牧业实用技术,组建11个农牧业创新平台,建立了四级农牧业科技推广体系,全省构建了农牧业科技成果快速转化新通道,农牧业科技进步贡献率已达到56.5%;油菜育种、马铃薯脱毒技术处于全国领先水平,青杂2号、3号、5号等青杂系列品种已成为全国知名品牌,牦牛育种工作填补了世界牦牛育种史的空白,冷水鱼养殖已步入现代化发展轨道,农作物良种覆盖率达到97%;

  耕种收综合机械化水平达到57.4%,实施了农机购置补贴政策,麦类、油料、马铃薯、牧草机械化生产水平实现重大突破,标志着农业生产方式已转到以机械作业为主的新阶段;主要农畜产品加工转化率达到54.2%,标志着从卖原始农畜产品进入到了卖加工成品的新阶段。

  ——“绿”,坚持绿色发展,生态建设与保护取得重大进展。近年来,全省坚持生态优先理念,实现了化肥农药负增长。推进农牧业废弃物资源化利用和残膜回收利用。实施了三江源一二期、青海湖流域、祁连山综合治理等一大批生态保护重大工程,已累计投入96亿元,项目区草原植被盖度、亩产草量实现大幅提高。

  从2011年开始,我省实施了一二期草原生态保护补助奖励政策,仅补助投入达到169.75亿元,在全国率先开展了草原生态补奖绩效管理试点和建立草原管护员队伍,共设立草原生态管护员岗位42778名。目前,全省共减畜570万头只,实现了草畜总体平衡,草原生态退化趋势得到遏制,局部实现好转;实施了青海湖封湖育鱼,青海湖裸鲤资源量恢复到8.12万吨,为保护初期资源量的31倍。

  ——“育”,新型农牧业经营主体培育壮大。从2013年开始,全省实施新型职业农牧民培训,已累计培训7.6万人次,认定新型职业农牧民11138人。各类专业合作社发展到11070家,农牧业产业化龙头企业发展到147家,国家级龙头企业发展到17家。家庭农牧场达到9712家。新型农业经营主体已逐步成为现代农牧业建设的生力军。

  当前,广大农牧民解放思想,自觉接受新观念、新理念,整体素质大幅提升,“企业+合作社+基地+新型职业农民”、“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”,已成为发展现代农业的重要路径。

  ——“质”,农牧业发展品质提升,质量安全水平提高。全省狠抓好省、市、县乡4级检测体系建设,创建国家级、省级农产品质量安全县15个,审定发布地方标准229项,认证“三品一标”产品达880个,其中,无公害农产品347个,绿色食品及生产资料299个,有机农产品112个,地理标志农产品52个。

  同时,开展农兽药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、私屠滥宰、水产品违禁药物、农资打假等专项整治行动。目前,全省三分之二的县开展了农产品质量安全追溯试点,建设质量安全追溯点300多个,农畜产品质量安全平均监测合格率保持在96%以上。

  ——“改”,农牧业改革深入推进,农村牧区生产关系的不断变革创新,。从取消农牧业税费,到实行农业补贴、支持“菜篮子”、农牧业生产发展、农机购置等一系列强农惠农富农政策,农牧业生产力增长潜能各到不断激发和释放。

  目前,人不算农垦改革重点任务已完成,农村土地承包经营权确权登记将于年底全面完成,农牧区集体产权制度改革试点扩面进展有序。特别是草原规范化流转、牧区藏系羊牦牛保险试点等都取得了实质性进展,建立了全国草地生态畜牧业试验区,从体制机制上闯出一条符合草地畜牧业发展新路子,加快了传统畜牧业转型升级。

  40年的发展成就辉煌,40年的经验弥足珍贵。王玉虎介绍,回顾40年,我省农牧事业之所以取得如此成就,关键是始终坚持“三农”基础地位不动摇,始终坚持生态优先和特色发展,始终坚持保护和调动农牧民的积极性,始终坚持把改革创新作为根本动力。

  站在新起点,迈向新征程。新时代实施好乡村振兴战略,实现农牧民对美好生活的向往,是农牧人的光荣使命。王玉虎说,结合省情、农情、民情,今后的重点工作是着力统筹协调,凝聚乡村振兴合力;着力产业兴旺,加快“一优两高”发展;着力发展带动,改善生产生活环境;着力培育人才,注重强化人才支撑;着力深化改革,提升乡风文明水平。